秦朝为什么把都城定在咸阳？

汧渭之会是秦人在关中建立的第一座都城，标示着秦国的重心从陇右转向关中，对秦国的发展有着深远的意义。它位于汧、渭两条河流的交界处，进可攻，退可守，远离了西戎的骚扰，又可以趁渭水东进，将注意力转向东方。这里是西周传统的农业区，秦人在这里学习到了西周先进的农业生产技术和周人的文化，原先居住在这里的周人并入秦国，不仅为秦国补充了大量的人口，也让秦国从此建立了比较先进的政治制度和刑法制度。

北京的故宫博物院有一个石鼓馆，里面珍藏了十面石鼓，便是秦文公时的文物，里面记叙了秦文公出猎的场面以及迁都汧渭之会、得陈宝、伐西戎、立太子等史料。它是中国现存最早的叙事诗，在世界文明史上占据极高的地位，也反映了秦国迁都后在、政治、文学和艺术上的成就。

石鼓文

但是汧渭之会并没有长久的担任秦国的国都，作为都城，它仅仅只有48年的历史。因为汧渭之会地形狭窄，地势较低，又在汧渭两河交汇之处，常受洪水的威胁，所以秦人还需要寻找一处更适合的地方担任都城。

平阳

秦宪公二年，平阳成为秦人第一座在关中的都城。它位于今天宝鸡市陈仓区境内，秦人在这里建了“平阳封宫”，这也是秦国第一座宫城。但是平阳做为秦国都城的历史更短，仅有三十余年，这是为什么呢？

这是因为公元678年，秦武公死后，秦国发生了内乱。按照传统，武公死后，应该是他的儿子公子白继位，但是武公的弟弟德公篡位，自立为君，使得秦国爆发了一场内乱。秦德公为了安定人心，将公子白留在平阳城，自己迁到雍城，从此雍城成为秦国新的都城，也是秦国历史上时间最长的都城。

雍城

到了秦穆公时，由于秦穆公励精图治，国力大张，连续取得了对西戎的胜利，开始称霸西戎，连周天子都送来金鼓祝贺。从秦穆公时起，秦人彻底占据了关中地区，并开始对雍城进行扩建。

扩建完成后，雍城拥有了内城和外城，规模达到11平方公里。外城又高又大，是强大的防御保障；内城分布着宫城和贵族聚居区，靠近外城的地方是平民生活区，是典型的“筑城以卫君，造郭以卫民”的城郭。

雍城

在离雍城不远的三畴原，秦王又修筑了“蕲年宫”、“来谷宫”、“竹泉宫”、“年宫”等离宫，做为君王的临时住所，也是秦人祭祀的地方。

栎阳

雍城做为秦都三百年后，秦人再一次迁都到关中地区中部的栎阳，这是秦国政治重心从关中西部移到关中中部的标志性事件。

秦献公迁都栎阳的原因很简单，因为他是一个有着雄心壮志的君主，将东进定为他治国的基本原则。而他继位之初，受到了很多元老大臣的干扰和控制，为了摆脱这些控制和干扰，他不惜迁都以摆脱这些干扰，力图改革。秦献公在栎阳“初行为市，为户籍相伍”，推行县制，是后来秦国商鞅变法的原始模板。

栎阳地理位置优越，交通发达，便于争夺河西之地。秦献公时，在与魏国的石门之战中斩魏军首级六万，取得了绝对性的胜利；两年后又在少梁之战中俘虏了魏国的宰相公孙痤，迫使魏国迁都大梁，秦国趁机占据了大量的河西之地。这都是迁都栎阳给秦人带来的直接利益。

栎阳

秦孝公十二年，也就是栎阳做为都城34年之后，秦人完成了他们最后一次迁都，这次的目标是咸阳。

二、为什么最终定都咸阳

秦国都城咸阳位于九嵕山之南，渭水之北，东西长7200米，南北长6700米，外有大型城墙，四周有着星罗棋布的甬道与秦国其他地区相接，无论地形地势，都是秦国都城的最佳选择。

地势

秦朝之前的首都，都选择了地势较低之处，洪水一直是困扰这几们都城的大问题。在栎阳做为首都的短短三十几年中，附近的石川河就曾多次泛滥或者改道，给秦国带来了不小的损失。而咸阳位于关中平原的中心地带，周围土质坚硬，河道较宽，基本上没有洪水的威胁。

交通

栎阳面对河西，正面便是魏国。但随着秦国占据了河西地区，魏国迁都大梁后，河西地区的战略地位大大降低，此时的秦国下一个战略目标是东进中原。咸阳处在函谷关和武官的交叉口，又能有渭河可以进行漕运，是关中的交通枢纽，对于秦国东进中原极为有利。

地形

栎阳地处平原，无险可守，一旦六国军队渡过石川河，便可轻易包围栎阳。而咸阳四周山环水绕，特别是函谷关和武关乃是“一夫当关，万夫莫开”的天然军事防线，附近的灞上、新丰、细柳等地都是极佳的屯兵场，拱卫着咸阳的安全。从军事地理上来看，咸阳在整个关中都是数一数二的。

三、都城的性质

“都城”是什么？都城是一个独立的王朝或者政权不受外来控制的政治中心，是一个国家或者政权最高统治者的常居地，并且应该具有一定的规模，可以在这里举行祭祀仪式和战争动员的城市。

我们拿秦国之前的都城与咸阳相比，就可以发现，那些都城虽然称为“都”，但是实质上只是一个“邑”。以雍城为例，雍城的面积很小，连外城一起不过十来平方公里，仅仅因为面向河西地区而成为秦都，并不具备建设大规模城市的条件。其他的都城或者地形条件不利，或者地处偏远，即使秦人投入力量进行了扩建，仍不符合一个大诸侯国的国都所需的条件。

咸阳符合古代都城“非于大山之下，必于广川之上。高毋近旱，而用水足；下毋近水，而沟防省。因天材，就地利”的特点，它依山傍水，位于泾河于渭河交汇的三角地带，北依九嵕山，南邻渭水，是一个天然的形胜之地。

一个古代都城，必须有一个完整的宗庙体系和一套完整的庙寝制度。宗庙是皇权、宗权和神权三者的统一结合，是政权的象征。咸阳的宗庙称为“信宫”，它位于咸阳的南北中轴线和东西中轴线的交汇之处，咸阳的建设都是围绕它展开的。

四、秦国都城变迁的特点

秦国屡次迁都，都与其东进和扩张密不可分。秦国原来是西方小国，是通过历代国君不断努力，终于打败了西方那些少数民族，得到了歧山以西之地，开始吹响了东进的号角。从秦邑、汧渭之会、平阳到雍城、栎阳和咸阳，每一次迁都都是一次扩张，都是一次东进，直到扫平天下，统一六国，建立起第一个封建大一统王朝。

从平阳到雍城、栎阳，这几个地方作为都城的历史都很短，这并不是说秦人喜欢折腾，而是他们在关中西部到中部的一次次优化选址。古代城市选址和规划没有现代科学，需要一些实践，这是很正常的。秦人通过平阳、雍城、栎阳这三座城市的实践，发现它们都不符合秦国的需要，最终选择出了正确的答案——咸阳，这是一个不断探索的过程，而不是秦人“朝三暮四”。实际上每一次迁都，都是秦国发展的一个转折，都是对秦国历史的推动。

秦国都城变迁历经了从西周到战国的漫长历史阶段，从外城和内城的“两城制”形态，最终转成具有秦国特色的“大都无城”的形态，对后世都城的布局产生了深远的影响。汉代建设长安时，也按照秦人的习惯去建设长安，所以汉代长安城是没有外城墙的。

两千年前，咸阳做为秦国的最后一座首都，是当时规模巨大的城市。秦始皇统一六国后，又对咸阳进行了大规模的扩建，建设了极庙和阿房宫，使得咸阳的中心扩张到渭南，将一个普通的诸侯国都建设成为世界性的大都市。

秦国六次迁都，总体来说是对自然地理的选择和对政治经济的配套。它是秦人不断寻求更大的发展空间、不断东进的历史见证者，也是大秦帝国兴亡的见证者，更是秦人明智的选择。返回搜狐，查看更多